25 Agosto 2026
Sempre più aziende si stanno espandendo in Italia, dalle fintech alle multinazionali che trasferiscono ingegneri, fino alle imprese che assumono specialisti che non riescono a reperire sul territorio. La maggior parte di loro si trova ad affrontare lo stesso ostacolo: come far arrivare talenti extra-UE senza che mesi di pratiche burocratiche ne intralcino il percorso.
La Carta Blu UE (Carta Blu) è stata creata proprio per rispondere a questa esigenza e rendere più prevedibile e agevole l’assunzione di talenti altamente qualificati provenienti da paesi extra-UE.
Poiché le norme che la regolano hanno appena subito una revisione significativa, noi di Professional Relo, insieme alla nostra responsabile del team immigrazione Elisa Barbone, abbiamo redatto questa guida sia per i team delle risorse umane che già gestiscono la mobilità internazionale, sia per quelli che potrebbero trovarsi a dover attrarre talenti dall’estero per la prima volta.
1. Che cos’è effettivamente la Carta Blu
In breve, la Carta Blu UE è la soluzione italiana per i lavoratori extracomunitari altamente qualificati. Per capire perché valga la pena affrontare le pratiche burocratiche aggiuntive, è utile sapere che l’Italia gestisce in realtà due canali distinti per i cittadini extracomunitari che desiderano lavorare qui:
- Il sistema a quote, noto come “flussi”: funziona sulla base di un numero limitato di posti, stabilito a livello centrale dal governo, per determinate categorie lavorative. Tale limite crea una reale incertezza, poiché si è in competizione per un numero fisso di posti e non vi è alcuna garanzia che la propria pratica venga evasa in un determinato ciclo.
- Il sistema fuori quota, ed è qui che si inserisce la Carta Blu. In questo caso non vi è alcun limite numerico. Se i requisiti legali sono soddisfatti, la procedura è pensata per essere più snella e il visto viene rilasciato se il candidato e l’azienda soddisfano quanto previsto dalla legge. Questa prevedibilità è il vero valore della Carta Blu. Ciò non significa che la procedura sia veloce, ma semplicemente che non si tratta di una lotteria.
2. Chi ha diritto alla Carta blu UE
Il modo migliore per affrontare questo aspetto è quello di considerarlo come una rapida valutazione del caso da effettuare nel momento stesso in cui un curriculum promettente arriva sulla vostra scrivania — non dopo aver già formulato un’offerta.
Esistono due percorsi di accesso. Il percorso tradizionale prevede una laurea, ovvero un corso di studi di almeno tre anni. Ma a seguito di una sostanziale riforma del 2023, esiste un secondo percorso: i candidati possono qualificarsi anche dimostrando di possedere almeno cinque anni di esperienza professionale pertinente, in un ruolo che rientri nelle prime tre categorie secondo l’ISTAT. Tale riforma ha effettivamente ampliato la platea di coloro che possono accedere a questo strumento, quindi non si tratta più solo di titoli di studio.
Dal punto di vista del datore di lavoro, ci sono altri due requisiti che vale la pena segnalare fin da subito, poiché entrambi sono cambiati di recente. L’offerta di lavoro stessa deve avere, ora, una durata minima di soli sei mesi, rispetto ai precedenti dodici: un cambiamento che, semmai, tutela anche il datore di lavoro, poiché riduce l’impegno richiesto in quello che è già un onere amministrativo piuttosto gravoso. Inoltre, è prevista una soglia salariale minima, pari alla retribuzione media annua nazionale italiana rilevata dall’ISTAT, che attualmente si attesta tra i 34.000 e i 35.000 euro lordi all’anno.
In pratica, tale soglia tende a collocare i ruoli idonei a un livello di anzianità medio-alto piuttosto che a posizioni realmente di livello base.
Vi consigliamo di effettuare questa valutazione in anticipo: saprete quasi immediatamente se state preparando una pratica per la Carta Blu o se dovete considerare un percorso completamente diverso. Ogni caso ha le sue specificità: il ruolo, l’esperienza, la fascia salariale. Rivolgetevi ai nostri consulenti in materia di immigrazione e vi diremo immediatamente se la Carta Blu è la strada giusta.
3. Quali sono i vantaggi per il dipendente — e perché questo è importante per te
Innanzitutto, i titolari di Blue Card godono di una reale mobilità all’interno dell’UE:
- Chi possiede una Blue Card rilasciata da un altro paese dell’UE può venire a lavorare in Italia per un massimo di 90 giorni in un periodo di 180 giorni senza ulteriori formalità burocratiche.
- Anche il ricongiungimento familiare è più favorevole. Mentre nel 2024 le norme generali sono state inasprite per i cittadini extracomunitari che risiedono in Italia da meno di due anni, i titolari della Carta Blu possono comunque ricongiungersi con il coniuge e i figli minorenni anche prima di raggiungere tale soglia dei due anni. Si tratta di una posizione significativamente più vantaggiosa rispetto a quella di cui godono altre categorie di lavoratori altamente qualificati o dirigenti in base alle norme vigenti.
La Carta Blu prevede inoltre una rete di sicurezza integrata. Il titolare di una Carta Blu può attraversare un periodo di disoccupazione, a condizione di dimostrare di disporre di mezzi di sostentamento sufficienti, e mantenere comunque il permesso, avendo così il tempo di trovare un nuovo datore di lavoro senza dover far fronte a una scadenza inderogabile.
Inoltre, i titolari possono combinare il lavoro dipendente con l’attività autonoma, purché le due attività coesistano realmente senza che l’una prevalga sull’altra.
Per un candidato che sta valutando di trasferirsi in Italia, questi vantaggi spesso fanno la differenza tra una “opportunità interessante” e un “sì”.
4. Le pratiche burocratiche di cui nessuno ti avverte
Questa è la parte più importante di questa guida, perché risponde alla domanda che ogni team delle risorse umane ci pone: di chi abbiamo effettivamente bisogno per gestire le pratiche relative alla Blue Card?
Risposta breve: nessun professionista può gestire da solo una pratica relativa alla Blue Card. In genere sono necessari:
- uno specialista in immigrazione
- un consulente del lavoro
- un consulente legale, a seconda delle specificità del caso.
Idealmente, uno di questi specialisti fungerà da responsabile e coordinerà gli altri.
Il documento principale di cui sentirete parlare costantemente è l’asseverazione — una dichiarazione giurata che certifica i dati aziendali e le specifiche del ruolo che il candidato ricoprirà. Deve essere firmata da un professionista iscritto all’albo come dottore commercialista o consulente del lavoro. Non può essere redatta internamente dall’azienda, a meno che non si abbia tra i propri dipendenti uno di questi professionisti, e non può essere firmata da chiunque non sia regolarmente iscritto all’ordine professionale di riferimento. Questo singolo documento fa fallire più domande di quasi qualsiasi altra cosa.
L’altro ostacolo è la legalizzazione. Qualsiasi documento rilasciato all’estero deve essere sottoposto a un processo di legalizzazione prima di essere valido in Italia — tramite Apostille o legalizzazione presso il Ministero degli Affari Esteri — e successivamente tradotto in italiano. Sembra una formalità, finché non diventa il motivo per cui una pratica rimane in sospeso per settimane.
Il 90% del successo di un caso dipende dalla corretta preparazione dei documenti. Non dalla legge in sé, né dalla discrezionalità delle autorità, ma proprio dalle pratiche burocratiche. Questa è esattamente la parte di cui ci occupiamo ogni giorno. Il nostro team specializzato in immigrazione coordina i consulenti del lavoro, la legalizzazione e le traduzioni affinché nulla venga tralasciato. Scopri come i nostri consulenti in materia di immigrazione in Italia possono supportare il tuo caso.
5. Tre scenari reali che i team delle risorse umane si trovano effettivamente ad affrontare.
Le norme sembrano chiare sulla carta, ma la maggior parte dei casi reali rientra in uno dei pochi schemi riconoscibili. Eccone tre che vale la pena conoscere bene.
5.1. Lo studente internazionale in procinto di laurearsi
Le aziende incontrano ottimi candidati alle fiere del lavoro universitarie, oppure ricevono curriculum da studenti internazionali che stanno terminando i propri studi in Italia e che attualmente sono in possesso solo di un permesso di soggiorno per motivi di studio. Oltre alla più tradizionale conversione da permesso di soggiorno per motivi di studio a permesso di soggiorno per motivi di lavoro, lo studente può effettivamente richiedere una Carta Blu direttamente dall’Italia. Dovrà solo attendere il rilascio del certificato di laurea, poiché è comunque necessario dimostrare di possedere un’elevata qualifica. Se la laurea è stata conseguita presso un’università italiana, la documentazione richiesta al candidato è notevolmente più semplice.
Questo è importante nella pratica perché i permessi di studio comportano restrizioni concrete sul lavoro — generalmente a tempo determinato e part-time, con un limite massimo di 20 ore settimanali — quindi il passaggio alla Carta Blu apre la strada a un diverso tipo di rapporto di lavoro.
5.2. Il lavoratore che migliora il proprio permesso a metà percorso
Chi è già in possesso di un permesso di soggiorno per motivi di lavoro per altri motivi e consegue una laurea mentre si trova in Italia può potenzialmente convertire tale permesso in una Carta Blu, per accedere a tutti i benefici sopra descritti. Non è richiesto alcun nuovo visto d’ingresso, né è necessario lasciare il Paese (sebbene sia comunque necessario ottenere un nulla osta prima che la conversione venga completata).
5.3. Il trasferimento intra-aziendale che diventa permanente
Questo caso sorprende molti team delle risorse umane. Un permesso ICT — rilasciato ai sensi dell’articolo 27-quinquies per i trasferimenti intra-aziendali — era tradizionalmente un ciclo chiuso: il lavoratore viene in Italia per un incarico definito e, per definizione, è tenuto a tornare nel proprio paese d’origine al termine dello stesso.
Ora le cose sono cambiate. I titolari di permesso ICT possono ora convertirlo in Carta Blu e rimanere in Italia, e per questa specifica conversione non si applicano i consueti requisiti relativi alla laurea o ai cinque anni di esperienza. È sufficiente essere in possesso di un permesso ICT valido. Se i vostri piani aziendali (o quelli di un dipendente) dovessero cambiare nel corso dell’incarico, è bene sapere che questa possibilità esiste.
6. Come funziona concretamente la procedura, passo dopo passo
In parole semplici, il processo si svolge secondo un ordine abbastanza logico:
- preparazione dei documenti
- invio tramite il portale ALI
- decisione sul nulla osta entro il termine previsto di 30 giorni
- rilascio del visto d’ingresso da parte del consolato italiano all’estero
- l’arrivo del lavoratore
- le fasi finali di registrazione in Italia: un appuntamento presso la questura e il ritiro della tessera di permesso di soggiorno.
Ecco la verità: la procedura, sulla carta, è standardizzata. Ma in qualità di partner esperti nel settore del trasferimento, teniamo ben presente una cosa: c’è sempre un divario tra ciò che è scritto e ciò che accade effettivamente nella pratica. Sapere dove tende a manifestarsi tale divario è ciò che consente di definire aspettative realistiche internamente, piuttosto che promettere a un candidato o a un responsabile delle assunzioni una data che il processo non avrebbe mai potuto rispettare.
7. Cosa è cambiato di recente — e perché ora è più complicato
Se dovete scegliere una sola sezione di questa guida da inoltrare al vostro team legale o alle risorse umane, scegliete questa. I recenti cambiamenti di cui dovete tenere conto sono:
7.1. La revisione del portale del 27 novembre 2025
Il portale ALI — il sistema di richiesta del Ministero dell’Interno — ha subito un cambiamento significativo, e nemmeno il personale delle prefetture era pienamente preparato al lancio. Da quella data, i datori di lavoro devono prima far convalidare il proprio account utente, e tale fase di convalida richiede il codice fiscale del rappresentante legale dell’azienda come registrato presso la Camera di Commercio.
Nelle aziende più grandi con più rappresentanti legali, il sistema può selezionare una persona che non è il vostro referente operativo delle risorse umane — pensate al presidente del consiglio di amministrazione piuttosto che a chi gestisce effettivamente questi casi — il che ha poi ripercussioni sulla documentazione che dovete allegare. E se è in corso qualche modifica presso la Camera di Commercio (ad esempio, la registrazione di un nuovo rappresentante legale), la convalida può essere bloccata del tutto.
In un caso documentato, questo tipo di intoppi procedurali ha causato un ritardo di ben quattro settimane prima che la domanda potesse essere presentata. Inoltre, le domande ora richiedono i dati catastali relativi all’alloggio previsto per il lavoratore, che non è sempre facile avere a disposizione in questa fase iniziale del processo.
7.2. L’annuncio sulla firma digitale
Pochi giorni prima della stesura di questa guida, il Ministero ha annunciato un cambiamento davvero positivo: il vecchio obbligo di firmare il contratto di soggiorno di persona presso la prefettura verrà sostituito da una procedura di firma digitale. Una volta operativa, questa novità dovrebbe far risparmiare tempo e fatica.
L’unico inconveniente, per ora, è che le linee guida operative non sono ancora state pubblicate. Mentre scriviamo, la Prefettura di Milano ha sospeso del tutto gli appuntamenti in presenza — poiché la vecchia procedura non è più applicabile — in attesa di istruzioni su come funzioni effettivamente la nuova procedura digitale.
Da sapere: questa modifica riguarda solo i nuovi arrivati che non hanno ancora effettuato l’appuntamento. Se la tua pratica è già in corso, proseguirà come prima, senza subire alcuna modifica.
Il quadro generale: negli ultimi due anni è diventato più facile ottenere l’idoneità, ma le modalità concrete di presentazione e gestione di una pratica sono diventate più complesse, almeno in questo periodo di transizione.
7.3. Gli errori che rallentano tutti
La maggior parte dei ritardi nel processo è dovuta a due cause ricorrenti: una documentazione che di fatto non soddisfa i requisiti e il tentativo di portare avanti il processo senza il giusto mix di professionisti coinvolti sin dall’inizio.
La soluzione per entrambi i casi è la stessa che ricorre in tutta questa guida: la proattività. Effettuate la valutazione del caso nel momento stesso in cui viene individuato un candidato, non dopo l’invio della lettera di offerta. Coinvolgete i professionisti giusti sin dall’inizio, in modo che le lacune vengano individuate prima che diventino la causa di un ritardo di settimane, anziché di giorni, nel rilascio del nulla osta. Essere proattivi in questo caso non solo evita frustrazioni, ma riduce concretamente i tempi di attesa e i continui scambi con le autorità.
Regole come queste cambiano rapidamente e raramente con ampio preavviso. Se avete un caso in corso o imminente, vale la pena verificare qual è la situazione attuale prima di fissare una tempistica. Contattate il nostro team per conoscere gli ultimi sviluppi sul campo.
Domande frequenti
Siamo un’azienda straniera che si sta espandendo in Italia e potremmo dover assumere personale non UE o trasferire dipendenti dall’estero: da dove cominciamo?
Iniziate con la valutazione del caso: verificate se ogni candidato è già in possesso di un permesso di soggiorno italiano o se deve essere trasferito dall’estero, poiché ciò modifica l’intero processo. A questo punto, se il ruolo richiede competenze altamente qualificate, vale la pena valutare innanzitutto la Carta Blu, poiché rientra nel canale fuori quota italiano. Non ci sono limiti numerici e, una volta soddisfatti i requisiti di legge, l’esito è garantito.
Cosa possiamo fare per accelerare l’assunzione di ingegneri altamente qualificati o specialisti simili?
Il nostro consiglio principale è: effettuate la valutazione del caso non appena arriva un curriculum, non dopo aver formulato un’offerta. Verificate fin da subito l’idoneità in termini di titolo di studio o esperienza, la soglia salariale e la classificazione professionale. Essere proattivi con la documentazione fin dal primo giorno è ciò che riduce effettivamente i tempi di attesa; il processo in sé non procede più velocemente, ma i ritardi evitabili scompaiono.
Per le università che assumono professori e ricercatori extracomunitari, la Carta Blu rappresenta un vantaggio rispetto ad altri canali?
No, e vale la pena sottolinearlo chiaramente. La circolare di attuazione esclude specificamente dal percorso della Carta Blu i titolari di un permesso di soggiorno per ricerca ai sensi dell’articolo 27-ter, ovvero i ricercatori “puri”. Questo non è cambiato. Le università che assumono per ruoli di ricerca o accademici dovrebbero considerare il canale dedicato al permesso per ricercatori invece della Carta Blu.
Un datore di lavoro italiano può assumere un lavoratore extracomunitario altamente qualificato il cui titolo o le cui qualifiche non corrispondono esattamente ai criteri della Carta Blu?
Sì, ma non attraverso la Carta Blu. Se la soglia relativa al titolo di studio o all’esperienza, il livello salariale o i requisiti di classificazione professionale non sono soddisfatti, l’assunzione deve seguire un percorso diverso — in genere il sistema dei flussi contingentati o un’altra categoria di permesso. Si tratta di uno scenario molto comune, che siamo lieti di analizzare caso per caso.
Quali sono gli errori più comuni commessi dalle aziende e come si possono evitare?
Il problema di gran lunga più comune è un fascicolo di documentazione che non soddisfa i requisiti, compresa la corretta legalizzazione, tramite Apostille o il Ministero degli Affari Esteri, di qualsiasi documento rilasciato all’estero. Il secondo errore più comune è cercare di portare avanti la procedura senza il giusto mix di professionisti coinvolti fin dall’inizio. Circa il 90% dei casi che procedono senza intoppi dipende dal fatto che i documenti siano corretti fin da subito.
Cosa è effettivamente cambiato rispetto alle norme precedenti? Il processo è diventato più snello?
I requisiti di ammissibilità sono effettivamente diventati più semplici: la durata minima dell’offerta di lavoro è scesa da dodici a sei mesi e i candidati possono ora qualificarsi grazie a cinque anni di esperienza invece di dover possedere una laurea. Dal punto di vista procedurale, invece, la situazione è andata nella direzione opposta, almeno per ora, poiché la revisione del portale del novembre 2025 ha aggiunto nuove fasi di convalida che hanno reso la presentazione della domanda più complessa, anziché semplificarla.
Esistono ulteriori vantaggi fiscali per i lavoratori distaccati qualificati provenienti da paesi extra-UE?
Questo aspetto riguarda il regime fiscale italiano specifico per gli impatriati piuttosto che la normativa sull’immigrazione in senso stretto, quindi esula da ciò che possiamo rispondere in modo definitivo in questa sede — vale la pena di rivolgersi direttamente al nostro team affinché possiamo esaminare il vostro caso specifico.
La nuova procedura sembra tecnicamente più complessa rispetto a prima sulla piattaforma: è corretto?
Sì, è così. Dal 27 novembre 2025, i datori di lavoro devono far convalidare il proprio account utilizzando il codice fiscale del rappresentante legale della società registrato presso la Camera di Commercio, il che si complica rapidamente nelle aziende più grandi con più di un rappresentante legale, o se è in corso un aggiornamento presso la Camera di Commercio. Abbiamo constatato che ciò comporta un ritardo di quattro settimane prima ancora che la domanda possa essere presentata. Il nuovo obbligo di dichiarare i dati catastali relativi all’alloggio del lavoratore aggiunge un’ulteriore complicazione.
Quali sono i tempi effettivi per le procedure di ingresso, in particolare per il nulla osta?
Il termine previsto dalla legge è di 30 giorni e, in pratica — almeno a Milano — tale termine viene rispettato quando la pratica è completa; a Roma a volte i tempi sono stati persino più rapidi. Va detto onestamente che quei 30 giorni decorrono solo una volta che tutto è stato presentato correttamente, quindi il vero collo di bottiglia è quasi sempre la preparazione dei documenti, non i tempi di risposta delle autorità.
Ci sono progressi nell’accelerazione del rilascio dei permessi? I tempi per il “permesso di soggiorno” stanno migliorando?
La questione è in fase di transizione piuttosto che risolta. Il passaggio alla firma digitale dovrebbe far risparmiare tempo una volta che sarà operativo, ma le linee guida non sono ancora state pubblicate e, al momento della stesura di questo articolo, almeno una delle principali prefetture, quella di Milano, aveva sospeso gli appuntamenti in presenza in attesa di ulteriori indicazioni. Il nulla osta, di per sé, viene generalmente rilasciato entro il termine di legge di 30 giorni.
Qual è la procedura per cambiare datore di lavoro se si è già titolari di una Carta Blu in Italia?
Entro i primi 12 mesi, ridotti da 18, il cambio di datore di lavoro deve essere notificato all’ispettorato del lavoro competente; in assenza di risposta entro 15 giorni lavorativi, si applica il tacito consenso. Dopo 12 mesi non è richiesta alcuna conversione formale, ma è buona prassi aggiornare comunque la carta di soggiorno, poiché la Carta Blu rimane legalmente vincolata a un datore di lavoro specifico sulla carta.
Qual è la procedura che deve seguire un datore di lavoro italiano per assumere una persona già titolare di una Carta Blu rilasciata da un altro paese dell’UE?
Questo è l’unico caso in cui la procedura standard subisce una variazione. I titolari di Carta blu UE provenienti da un altro Stato membro possono già lavorare in Italia per un massimo di 90 giorni in un periodo di 180 giorni senza ulteriori formalità. Per periodi superiori, è opportuno rivolgersi direttamente al nostro team in modo da poter esaminare nel dettaglio le specificità del vostro caso.
Come conciliate i requisiti di conformità con l’obiettivo di garantire un’esperienza senza intoppi ai dipendenti internazionali?
Essendo trasparenti riguardo al divario tra quanto previsto dalla legge e come si applica nella pratica, e definendo fin dall’inizio aspettative realistiche piuttosto che promettere tempistiche che dipendono da fattori al di fuori del controllo di chiunque. Essere proattivi dal punto di vista burocratico è ciò che tutela realmente l’esperienza del candidato.
Questa guida si basa sulla prima sessione della serie di webinar sull’immigrazione organizzata da Professional Relo. Ogni caso è diverso, quindi se state valutando un’assunzione o un trasferimento specifico, contattateci e lo esamineremo direttamente con voi.
Avete ancora domande specifiche sulla vostra situazione? È normale! Questa guida illustra le regole generali, ma ogni assunzione presenta le proprie peculiarità. Contattate Professional Relo e vi aiuteremo a individuare il percorso giusto, oppure scoprite i nostri percorsi di consulenza in materia di immigrazione per un supporto continuo.
